《工廈的大型同人展Palette Ring 人流控制的爭議》

第一屆同人誌即賣會Palette Ring(PR) 在剛剛過去的星期日進行。它作為與Comic World同日舉辦的同人活動,吸引了星夢亭、風林火山、紙皮盒及黑蛛白蛛等大手同人組織參興。The Wave場地是由觀塘工廈活化改建而成,場地本身不大,主辦方一口氣租了三層以應付多檔同人組織以及人流,Palette Ring當天確實吸引了大量人流,人龍從The Wave場地一直伸延到外面的開源道,原本預定是在六時才結束的活動,早在下午三時半就已經停止售票。

對於有入場人士不滿PR在中午時分已經「截龍」,主辦方事後透露這是和他們申請的臨時娛樂牌照規定有關。今次在The Wave這活化工廈的地方舉行了大型同人展,引來了以後經營同人活動的後續討論。

場地The Wave沒預計過的人流

Palette Ring負責人在活動結束時隨即接受我們訪問,問及負責人這次活動順不順利,他表示:「不順利」並直言「場地上的交涉都頗為辛苦」。作為觀塘工廈的The Wave與九龍灣國際展貿中心場地不同,九展的圓形展覽廳可以容納1000至1600人,而The Wave在過去應該不曾舉行過要應付如此巨大人流的活動。「這是第一次有這樣活動申請在The Wave舉辦,他們(The Wave)無預計是如此大規模的活動,他們都很緊張。」

The Wave的活動場地,原本是預留用作工作坊、講座、記者會、主題賣店、展銷會及即賣會等活動。雖然過往在The Wave進行過幾次展銷活動,但人流都是在百幾至二百幾人左右,The Wave也舉行過千人以上的活動,不過是私人活動,同時佔據三層的公眾活動也是第一次。

 

因為牌照問題 人流操控要變得十分小心

Palette Ring為今次活動特別申請了臨時公眾娛樂場所牌照,活動期間,消防處亦有派出消防主任到活動場地查核活動配套是否合符臨時牌照的規定,例如走火通道、急救人員以及各種額外的措施。又因為主辦有為活動購買第三者保險,若然入場人數超過牌照規定,就會影響到保險的有效性,這也是人流控制上不能放任太多人進場的原因。

PR負責人之前亦有舉辦過艦娘Only等同人活動的經驗,但這樣的大型活動是第一次舉行。「大型同人活動同only活動的分別主要是人流,非常難控制。」The Wave的大廈設計,進出七、八樓只得兩部升降機,且升降機能容納的人數不多,約六人左右進入後已經非常擠擁;同時有一個場地在一樓舉行,「一個高一個低,很多人在不同時段排隊,變相要很多人手去控制人流。」

「預計不到人流會有多少,場地不大,不可以去到滿人的狀態,滿人會被政府檢控,加上法例上的限制,我們都盡量去滿足大家,慣常在3點先出現的人,買不到入場票,只能說聲抱歉,因在2點派的籌都要去到4點才可以入場,雖然RG等活動開到8點,但我們的租用時間只可以到7點,活動時間到6點就要完結,無法去到晚上8、9點,不同地方有不同的規定,所以我們只能在規定之下做到最好。」

牌照設立原意為保障公眾安全

是次爭論焦點在於一個公眾娛樂場所牌照上。說到這個牌照,相信很多人都會聯想起最近黎明和Yoshiki的演唱會因為這個牌照而受影響甚至要取消。公眾娛樂場所牌照(臨時與否)是基於《公眾娛樂場所條例》的產物。《條例》訂立的主要目的,是要保障公眾人士在公眾聚集的娛樂場所中的安全和秩序,包括消防安全、樓宇安全、機電設備、通風設備、衞生及人流管理等。根據食環署資料,當局每年平均接獲超過1670宗臨時公眾娛樂場所牌照的申請,當中不獲批准的個案只佔極少部分。而即使在活動舉辦期間,如果該娛樂場所被認為有任何違反牌照的情況,食環署有權隨時取消已發出的牌照。

牌照規管限制多 程序繁瑣

據小編所知,The Wave原本並沒有要求申請場地的租戶取得臨時公眾娛樂場所牌照,過往在The Wave舉行的同人活動亦沒有作出類似申請。要申請臨時公眾娛樂場所牌照的成本也不便宜(一天活動牌照費為$1,655)。若然現場消防主任要求活動主辦增加一些消防配套,例如舞台活動必須要有滅火筒等設備,活動主辦很可能要自費支出;交付審批牌照的圖則,必須註明走廊闊度,而圖則自然需要專業人士負責製作。這些對小型展場的同人活動主辦來說,可能是不小的負擔;即使一些知名同人展能應付這筆支出,但其他數量上佔大部分的小型活動,例如Only場、Band Show等,能否生存則頓成疑問。

如果活動內有攤位遊戲,申請人必須在設計圖則上標明,例如玩樂設施、售賣機、爆穀機、棉花糖機等;玩樂設施又需要符合屋宇署∕房屋署的規定,消防處更會檢查該活動會否影響到任何消防裝置及設備的運作。

牌照對於場地內進行的博彩活動也有進行規管,例如近年很流行的攤位抽蛋商品活動,就可能踏入灰色地帶。主辦要向民政事務總署申請有獎娛樂遊戲牌照以及符合賭博條例各種規定,申請人亦須繳交 3,200 元牌費。對於不韻這些申請程序,以及肩付不起各種準備成本的活動來說,牌照無疑提高了主辦的門檻,更有機會因對法律認知不足,漏欠申請個別牌照而誤墮法網。

經過今次大型活動,場地方確實對後來的租戶都有了更加嚴格的規制,究竟同人活動以後會否變成必須自行申請牌照才能進行,這也是值得我們留意的的地方。

至於PR負責人表示:「如果要舉辦下一屆,現在已經要開始作打算,因為場地問題。」他認為The Wave只適合舉辦only活動,下次要找一個更大的地方去舉辦Palette Ring,又希望如果讀者有好的場地不妨介紹給他們。「今日可以開始活動到完結是一個奇蹟。要多謝各位工作人員、贊助商同Circle,其中要特別要多謝番The Wave。」

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